5 月外贸新规一览
- 《中华人民共和国海商法》5 月 1 日正式生效
- 5 月 1 日起我国对所有非洲建交国实施零关税
- 9 部门出台 13 条措施支持服务出口
- 海关总署调整出口货物报关单申报项目
- 《医疗器械出口销售证明管理规定》实施，未注册产品可出口
- 欧盟 REACH 限制清单再添新物质
01 新修订《海商法》5 月 1 日施行，无人提货责任规则重大调整
2026 年 5 月 1 日起，新修订的《中华人民共和国海商法》将正式生效。这是该法律自 1993 年颁布以来的首次系统性修订。
其中，关于货物运抵目的港后无人提取的责任认定规则发生根本性变化。原法律框架下主要由收货人承担责任，新法则将托运人（通常为出口方）列为第一责任主体。这一调整将对海上货物运输合同的风险分配产生深远影响，外贸出口企业需重新审视相关条款安排。
02 5 月 1 日起我国对所有非洲建交国实施零关税
从 5 月 1 日起，中国对 53 个非洲建交国全面实施零关税的举措正式生效。这是继 2024 年中方对所有已建交的最不发达国家实施零关税后的又一重大举措。国务院关税税则委员会 4 月 28 日发布公告，自 2026 年 5 月 1 日至 2028 年 4 月 30 日，对同中国建交的 20 个不属于最不发达国家的非洲国家以特惠税率形式实施零关税；其中关税配额产品仅将配额内关税税率降为零，配额外关税税率不变。2 年实施期内，中方将继续推动与相关非洲国家商签共同发展经济伙伴关系协定。
03 商务部等 9 部门出台 13 条措施支持服务出口
近日，商务部、中央网信办、财政部等 9 部门印发了《关于促进服务出口的若干政策措施》，包含 13 项具体措施，为服务出口提供全面政策支持。
主要措施包括：
- 优化服务出口零税率申报程序，推广以电子信息替代纸质凭证。
- 加大出口信用保险对服务出口的支持力度，在运输、维修维护、互联网广告等领域进一步扩大覆盖面。
- 完善保税监管制度，对综合保税区内开展研发、检测业务所需进口货物实施保税监管。
- 便利人员跨境往来，有序扩大来华单方面免签政策适用国家范围。
- 优化跨境资金流动管理，提升服务贸易跨境资金结算便利化水平。
- 加快发展国际数据服务业务，支持在上海自贸试验区临港新片区、海南自由贸易港等地区开展国际数据服务业务。
04 出口报关单新增两项申报项目，涉及禁限管制
4 月 15 日，海关总署发布 2026 年第 40 号公告，对出口货物报关单申报项目进行调整。此次调整旨在进一步规范出口发货人的申报行为，提升申报合规水平。公告明确新增两个申报项目：“禁限管制识别码”与“禁限管制申报要素”。
需要注意的是，这两个新增项目并非所有出口货物都需填报，其性质为有条件必填。只有当出口货物涉及出口管制政策要求、属于公告明确的 HS 编码清单及禁限要素清单范围内时，这两项才会自动变为必填项。对于不涉及相关要求的货物，发货人无需填报该栏目。相关企业需对照清单确认自身产品是否在列，避免因漏填影响通关效率。
05 《医疗器械出口销售证明管理规定》5 月 1 日施行，未注册产品可出口
新修订的《医疗器械出口销售证明管理规定》自 2026 年 5 月 1 日起施行，替代已实施十余年的旧规。最大创新是为未在中国境内注册或备案的医疗器械开辟专属出口通道，由实际生产企业申请并证明其符合生产质量管理规范要求，为海外定向研发产品打开合法出口路径。
同时，第一类医疗器械出口销售证明有效期延长至不超过 3 年，办理时限明确为最长 20 个工作日，电子证明与纸质证明具有同等法律效力。
06 欧盟 REACH 限制清单再添新物质
2026 年 4 月 20 日，欧盟委员会正式发布条例 （EU）2026/859，对 REACH 法规附件 XVII（限制清单）进行修订，将 2,4-二硝基甲苯（2,4-DNT） 增列为第 83 项条款。该条例将在欧盟官方公报刊登 20 天后生效。
此项修订意味着，欧盟对 2,4-DNT 的管控力度进一步升级。在此之前，该物质已受到 REACH 法规下的“授权”管理以及物质和混合物层面的“限制”管理。本次修订将其管控范围扩展至物品层面，旨在阻断含有该物质的进口消费品进入欧盟市场，从而更全面地防范其对消费者和职业人群的健康风险。