5 月外貿新規一覽
1.《中華人民共和國海商法》5 月 1 日正式生效
2.5 月 1 日起我國對所有非洲建交國實施零關稅
3.9 部門出臺 13 條措施支援服務出口
4.海關總署調整出口貨物報關單申報項目
5.《醫療器械出口銷售證明管理規定》實施，未註冊產品可出口
6.歐盟 REACH 限制清單再添新物質
01新修訂《海商法》5 月 1 日施行，無人提貨責任規則重大調整
2026 年 5 月 1 日起，新修訂的《中華人民共和國海商法》將正式生效。這是該法律自 1993 年頒佈以來的首次系統性修訂。
其中，關於貨物運抵目的港後無人提取的責任認定規則發生根本性變化。原法律框架下主要由收貨人承擔責任，新法則將托運人（通常為出口方）列為第一責任主體。這一調整將對海上貨物運輸合同的風險分配產生深遠影響，外貿出口企業需重新審視相關條款安排。
02 5 月 1 日起我國對所有非洲建交國實施零關稅
從 5 月 1 日起，中國對 53 個非洲建交國全面實施零關稅的舉措正式生效。這是繼 2024 年中方對所有已建交的最不發達國家實施零關稅後的又一重大舉措。國務院關稅稅則委員會 4 月 28 日發佈公告，自 2026 年 5 月 1 日至 2028 年 4 月 30 日，對同中國建交的 20 個不屬於最不發達國家的非洲國家以特惠稅率形式實施零關稅；其中關稅配額產品僅將配額內關稅稅率降為零，配額外關稅稅率不變。2 年實施期內，中方將繼續推動與相關非洲國家商簽共同發展經濟夥伴關係協定。
03 商務部等 9 部門出臺 13 條措施支援服務出口
近日，商務部、中央網信辦、財政部等 9 部門印發了《關於促進服務出口的若干政策措施》，包含 13 項具體措施，為服務出口提供全面政策支援。
主要措施包括：
•優化服務出口零稅率申報程式，推廣以電子資訊替代紙質憑證。
•加大出口信用保險對服務出口的支援力度，在運輸、維修維護、互聯網廣告等領域進一步擴大覆蓋面。
•完善保稅監管制度，對綜合保稅區內開展研發、檢測業務所需進口貨物實施保稅監管。
•便利人員跨境往來，有序擴大來華單方面免簽政策適用國家範圍。
•優化跨境資金流動管理，提升服務貿易跨境資金結算便利化水準。
•加快發展國際資料服務業務，支援在上海自貿試驗區臨港新片區、海南自由貿易港等地區開展國際資料服務業務。
04 出口報關單新增兩項申報項目，涉及禁限管制
4 月 15 日，海關總署發佈 2026 年第 40 號公告，對出口貨物報關單申報項目進行調整。此次調整旨在進一步規範出口發貨人的申報行為，提升申報合規水準。公告明確新增兩個申報項目：“禁限管制識別碼”與“禁限管制申報要素”。
需要注意的是，這兩個新增項目並非所有出口貨物都需填報，其性質為有條件必填。只有當出口貨物涉及出口管制政策要求、屬於公告明確的 HS 編碼清單及禁限要素清單範圍內時，這兩項才會自動變為必填項。對於不涉及相關要求的貨物，發貨人無需填報該欄目。相關企業需對照清單確認自身產品是否在列，避免因漏填影響通關效率。
05 《醫療器械出口銷售證明管理規定》5 月 1 日施行，未註冊產品可出口
新修訂的《醫療器械出口銷售證明管理規定》自 2026 年 5 月 1 日起施行，替代已實施十餘年的舊規。最大創新是為未在中國境內註冊或備案的醫療器械開闢專屬出口通道，由實際生產企業申請並證明其符合生產品質管制規範要求，為海外定向研發產品打開合法出口路徑。
同時，第一類醫療器械出口銷售證明有效期延長至不超過 3 年，辦理時限明確為最長 20 個工作日，電子證明與紙質證明具有同等法律效力。
06 歐盟 REACH 限制清單再添新物質
2026 年 4 月 20 日，歐盟委員會正式發佈條例 （EU）2026/859，對 REACH 法規附件 XVII（限制清單）進行修訂，將 2,4-二硝基甲苯（2,4-DNT） 增列為第 83 項條款。該條例將在歐盟官方公報刊登 20 天后生效。
此項修訂意味著，歐盟對 2,4-DNT 的管控力度進一步升級。在此之前，該物質已受到 REACH 法規下的“授權”管理以及物質和混合物層面的“限制”管理。本次修訂將其管控範圍擴展至物品層面，旨在阻斷含有該物質的進口消費品進入歐盟市場，從而更全面地防範其對消費者和職業人群的健康風險。